Исполнительский сбор: как уменьшить или отменить

Что такое исполнительский сбор

Первое, что стоит понять: это не часть долга и не санкция кредитора. Деньги уходят не взыскателю.

Природа взыскания

Исполнительский сбор — денежное взыскание, налагаемое на должника за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Кому достаются деньги

Сбор зачисляется в федеральный бюджет. Взыскатель его не получает, поэтому договориться с банком о его прощении невозможно — он к сбору отношения не имеет.

Это мера ответственности

Конституционный Суд неоднократно указывал, что сбор носит характер штрафной санкции: он налагается за правонарушение, а значит, требует установления вины должника. Из этого и вытекают все способы защиты.

Когда о нём узнают

Как правило, постфактум: из постановления, из выписки по счёту или когда после погашения основного долга производство почему-то не оканчивается.

Когда его начисляют

Условий несколько, и все они должны выполняться одновременно.

Постановление получено

Отсчёт срока на добровольное исполнение начинается со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Не с даты вынесения и не с даты отправки.

Срок истёк

На добровольное исполнение отводится пять дней. Выходные и нерабочие праздничные дни в этот срок не засчитываются.

Требование не исполнено

Полностью или в части. При частичном исполнении сбор рассчитывается от неисполненного остатка.

Уважительных причин нет

Именно это условие чаще всего и оспаривается: болезнь, отсутствие по месту жительства, неполучение постановления, обстоятельства непреодолимой силы.

Когда сбор не взыскивается

Закон прямо называет случаи: исполнение документов по обеспечительным мерам, по отсрочке или рассрочке исполнения, по некоторым категориям взысканий, а также при повторном предъявлении документа, если сбор уже был взыскан ранее.

1. 1
   День 0

   Постановление получено

   Именно получение запускает отсчёт, а не вынесение.
2. 2
   5 дней

   Срок добровольного исполнения

   Без выходных и нерабочих праздничных дней.
3. 3
   Срок истёк

   Постановление о взыскании сбора

   Утверждается старшим судебным приставом.
4. 4
   Далее

   Взыскание наравне с долгом

   Погашается после расчётов с взыскателем.

Как считается размер

Арифметика простая, но в ней есть особенности, из-за которых суммы выходят неожиданными.

Основная ставка

Семь процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Минимальный размер

При небольшом долге применяется установленный законом минимум, свой для граждан и для организаций. Поэтому по долгу в несколько сотен рублей сбор может многократно превысить сам долг в процентном отношении.

Неимущественные требования

По ним установлены фиксированные суммы, не зависящие от размера долга.

Несколько производств

Сбор начисляется по каждому производству отдельно. При десятке отдельных взысканий сумма набегает существенная — это частая и неприятная неожиданность.

Очерёдность погашения

Сбор погашается после удовлетворения требований взыскателя и возмещения расходов по совершению исполнительных действий. То есть сначала кредитор, потом расходы, и только затем бюджет.

Ситуация	Как считается сбор
Долг взыскан частично до истечения срока	Семь процентов от неисполненного остатка
Небольшой долг	Применяется установленный законом минимум
Несколько исполнительных производств	По каждому производству отдельно
Требование неимущественного характера	Фиксированная сумма по закону
Солидарные должники	Сбор налагается на каждого, общий размер ограничен законом

Когда сбор начислен неправомерно

Практика знает несколько типовых ситуаций, в которых постановление отменяют.

Постановление не получено

Самое частое основание. Если должник не получал постановления о возбуждении производства, срок на добровольное исполнение не начинал течь, а значит, нарушить его невозможно.

Долг погашен в срок

Оплата в последние дни срока нередко зачисляется позже, и сбор начисляют механически. Платёжный документ с датой в пределах срока снимает вопрос.

Отсрочка или рассрочка

Если суд предоставил рассрочку исполнения, а должник её соблюдает, оснований для сбора нет.

Отменён судебный акт

При отмене решения или судебного приказа, на основании которого возбуждено производство, отпадает и основание для сбора.

Сбор уже взыскивался

По одному и тому же исполнительному документу сбор взыскивается однократно. При повторном предъявлении документа он не начисляется заново.

Требование исполнено не должником

Если долг погашен третьим лицом или зачётом до истечения срока, оснований для взыскания также нет.

Что собрать для оспаривания

• постановление о возбуждении производства и отметку о вручении;
• отчёт об отслеживании почтового отправления;
• платёжные документы с датами погашения;
• определение суда об отсрочке или рассрочке;
• акт об отмене судебного приказа или решения;
• документы об уважительных причинах — больничный, командировка;
• постановление о взыскании сбора, которое оспаривается.

Как добиться уменьшения

Даже когда основания для сбора есть, его размер не окончателен.

Предел уменьшения

Суд вправе уменьшить размер сбора с учётом степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств — но не более чем на четверть от установленного размера.

Что учитывается

Размер дохода, наличие иждивенцев, состояние здоровья, наличие других удержаний, добросовестные попытки погасить долг, частичное исполнение.

Как заявить

Заявление подаётся в суд. Одновременно можно просить отсрочку или рассрочку взыскания самого сбора — закон это допускает.

Чем подтверждать

Справками о доходах, документами о составе семьи, медицинскими документами, сведениями об иных исполнительных производствах.

Разница с освобождением

Уменьшение — про размер, освобождение — про основание. Заявлять их можно одновременно: сначала об освобождении, при отказе — об уменьшении.

Освобождение от сбора

Более сильный инструмент, чем уменьшение, и требует он не имущественных доводов, а доказательства отсутствия вины.

Основание

Должник освобождается от взыскания сбора, если докажет, что исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как применяется на практике

Суды толкуют это через общие правила об ответственности: если должник принял все меры для надлежащего исполнения при той степени заботливости, какая от него требовалась, оснований для санкции нет.

Что признают уважительным

Неполучение постановления не по вине должника, тяжёлая болезнь, длительное стационарное лечение, нахождение за пределами страны, чрезвычайные обстоятельства.

Что обычно не признают

Отсутствие денег само по себе, незнание о производстве при надлежащем извещении, ссылка на большое количество долгов.

Порядок

Требование об освобождении заявляется в суд. До рассмотрения заявления исполнение постановления о взыскании сбора может быть приостановлено.

Работает

• постановление не вручалось и вернулось в отдел;
• долг погашен в пределах пятидневного срока;
• действовала предоставленная судом рассрочка;
• судебный акт впоследствии отменён;
• тяжёлая болезнь, подтверждённая документами.

Не работает

• «не было денег» без иных обстоятельств;
• «не знал» при подтверждённом вручении;
• ссылка на общее число долгов;
• несогласие с самим решением суда;
• молчание и неявка в заседание.

Как оспорить постановление

Путей два, и они не исключают друг друга.

Жалоба в порядке подчинённости

Подаётся старшему судебному приставу. Способ быстрый и бесплатный, но эффективен в основном при явных ошибках: неверная сумма, повторное начисление, игнорирование платёжных документов.

Обращение в суд

Постановление пристава может быть оспорено в судебном порядке. Здесь же заявляются требования об освобождении от сбора или об уменьшении его размера.

Сроки

На обжалование действий и постановлений пристава закон отводит короткий срок с момента, когда стало известно о нарушении права. Пропущенный срок восстанавливается при уважительных причинах.

Приостановление взыскания

Само обращение исполнение автоматически не останавливает — об этом заявляется отдельно.

Что писать

Реквизиты производства и оспариваемого постановления, обстоятельства, конкретное требование — отменить, освободить или уменьшить, — и перечень приложений.

Когда сбор возвращают

Уплаченный сбор не всегда остаётся в бюджете.

Основания возврата

Отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмена самого постановления о взыскании сбора; прекращение исполнительного производства по установленным законом основаниям; уменьшение размера сбора судом.

Порядок

Возврат производится в порядке, определённом Правительством, по заявлению должника с приложением подтверждающих документов.

Куда обращаться

В подразделение службы судебных приставов, в котором велось производство.

О чём помнить

Автоматически деньги не возвращаются. Если основание отпало, а заявление не подано, сумма так и останется в бюджете.

5 дней

срок добровольного исполнения с даты получения постановления

7%

базовая ставка от неисполненного остатка

1/4

предельная доля, на которую суд вправе уменьшить сбор

Сбор и процедура банкротства

Вопрос возникает у всех, кто идёт в процедуру с несколькими производствами.

Что происходит с производствами

С даты признания гражданина банкротом исполнительные производства по имущественным взысканиям оканчиваются, а требования кредиторов заявляются в деле о банкротстве.

Как учитывается сбор

Требование об уплате исполнительского сбора носит характер финансовой санкции, поэтому учитывается отдельно от основной суммы долга и удовлетворяется после погашения основных требований и причитающихся процентов.

Освобождение по итогам процедуры

Освобождение гражданина от обязательств распространяется и на требования по финансовым санкциям, если только само обязательство не относится к тем, от которых освобождение не применяется.

Что это значит на практике

Накопленные сборы по кредитным долгам, как правило, разделяют судьбу самих долгов. Сборы по алиментам или возмещению вреда — судьбу этих требований, то есть сохраняются.

Что сделать до подачи заявления

Выгрузить перечень производств и посчитать сборы: иногда именно они делают общую сумму долга заметно больше, чем человек предполагал.