Детские пособия и соцвыплаты при банкротстве: что не тронут

Что говорит закон: пособия не подлежат взысканию

Базовая норма — статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Она перечисляет виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Пункт 1 части 1 этой статьи прямо называет пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счёт средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Формулировка «за счёт бюджетов всех уровней» важна: она охватывает и федеральные, и региональные, и муниципальные выплаты.

Единое пособие

С 1 января 2023 года основные детские выплаты объединены в единое пособие по Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Его назначает Социальный фонд России беременным женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки, и родителям детей до 17 лет при соблюдении условий по доходу и имуществу. Единое пособие — это именно «пособие гражданам, имеющим детей», поэтому оно полностью подпадает под защиту пункта 1 части 1 статьи 101 закона № 229-ФЗ: ни удержать часть, ни списать целиком его нельзя.

Что ещё защищает статья 101

Той же статьёй защищены алименты, компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами, пособие на погребение, материнский капитал (пункт 12 части 1), ежемесячные выплаты в связи с рождением ребёнка и ряд других сумм. Важно понимать: защищён конкретный вид дохода, а не счёт как таковой. Поэтому дальше всё упирается в то, видно ли по выписке, что это за деньги.

Какие выплаты защищены

Соберём основной перечень социальных выплат, которые не подлежат взысканию ни в исполнительном производстве, ни при банкротстве.

Федеральные выплаты на детей

Это единое пособие, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребёнка, пособие по уходу за ребёнком до полутора лет (в том числе для неработающих родителей оно вошло в состав единого), ежемесячная выплата из материнского капитала на ребёнка до трёх лет, выплаты на детей военнослужащих, пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью. Все они выплачиваются за счёт бюджета или Социального фонда и потому защищены.

Региональные и местные меры поддержки

Ежемесячные выплаты многодетным семьям, региональный материнский капитал, компенсации на школьную форму и питание, выплаты в связи с рождением третьего ребёнка до трёх лет, муниципальные пособия — все они тоже финансируются из бюджета и подпадают под пункт 1 части 1 статьи 101 закона № 229-ФЗ. То, что выплату назначает не Социальный фонд, а региональное ведомство или администрация, значения не имеет.

Что защищено не полностью

Есть выплаты, которые закон защищает частично или не защищает вовсе. Пенсии и пособие по безработице в статью 101 не входят: с них удерживают, но не более 50 процентов, а по заявлению должника должен сохраняться прожиточный минимум — эта механика подробно разобрана в статье о прожиточном минимуме при банкротстве. Пособие по временной нетрудоспособности защищено только от взыскания по алиментным требованиям — по обычным долгам с него удерживают. Компенсации вреда жизни и здоровью и страховые выплаты живут по своим правилам, им посвящена отдельная статья.

Почему пособия всё же списывают

Если закон так однозначен, откуда истории о списанных детских деньгах? Причина техническая, а не юридическая.

Банк не видит назначения денег

Пристав направляет в банк постановление об обращении взыскания на денежные средства по статье 70 закона № 229-ФЗ. Банк видит счёт и остаток, но не обязан (а часто и не может) определить, какая часть остатка — пособие, а какая — зарплата. Постановление исполняется по всей сумме на счёте. Коды видов дохода, которыми сопровождаются зачисления, помогают при удержании из периодических выплат, но при аресте всего остатка банки нередко списывают всё подчистую.

Арест счёта вместо удержания

Разница принципиальная. Удержание по статье 99 закона № 229-ФЗ — это процент с каждой выплаты: здесь статья 101 работает, и пособия исключаются из расчёта. Арест счёта — это заморозка остатка: банк списывает накопленное целиком, включая «лежавшие» пособия прошлых месяцев. Именно арест и становится причиной большинства конфликтов.

Проблема смешанного счёта

Смешанный счёт — это карта, куда падают и зарплата, и пособие, и переводы от родственников. Для пристава и банка это просто остаток должника.

Чем это опасно

Когда на счёте смешаны защищённые и незащищённые деньги, доказать целевое происхождение конкретной суммы становится сложнее: придётся сопоставлять каждое зачисление с датой списания. Если пособие пришло давно и «растворилось» в общем обороте — часть потрачена, часть пополнена — споры о том, какие именно рубли списали, затягиваются. Для банкротства смешанный счёт опасен ещё и тем, что финансовый управляющий включает остаток в конкурсную массу, а должнику затем нужно доказывать, что часть суммы — накопленные пособия.

Как считать, что вернуть

Бухгалтерия возврата простая: берётся выписка за несколько месяцев, выделяются зачисления от Социального фонда, соцзащиты или казначейства с назначением платежа «единое пособие», «пособие по уходу» и так далее, и считается, какая сумма из списанного приходится на эти зачисления. Чем чище счёт, тем короче этот расчёт и тем меньше вопросов.

Отдельный и номинальный счёт: как обезопасить выплаты

Есть два рабочих инструмента, и лучше настроить их до того, как приставы или процедура банкротства дойдут до счетов.

Отдельный счёт для пособий

Откройте счёт или карту, на которую будут приходить только социальные выплаты, и укажите её реквизиты при подаче заявления на пособие (в Социальном фонде или соцзащите реквизиты можно сменить заявлением). На таком счёте каждое зачисление имеет прозрачное назначение, и любое списание легко оспаривается. Дополнительно стоит уведомить пристава письменно: на счёт с такими реквизитами зачисляются только выплаты по статье 101 закона № 229-ФЗ, взыскание на них не обращается. Общие правила жизни со счетами в процедуре разобраны в статье о счётах и картах при банкротстве.

Номинальный счёт по статье 37 Гражданского кодекса

Это более сильная защита. Статья 37 ГК РФ предусматривает номинальные счета в двух случаях. Первый — счёт опекуна или попечителя для зачисления выплат, причитающихся подопечному: например, пособий на приёмного ребёнка. Второй — номинальный счёт получателя социальных выплат: гражданин вправе открыть в банке такой счёт для зачисления предусмотренных законом социальных выплат и распоряжается деньгами сам, без чьего-либо согласия. Ключевое следствие — часть 3 статьи 101 закона № 229-ФЗ: на деньги, обслуживающие номинальный счёт, взыскание не обращается, кроме взыскания алиментов и возмещения вреда здоровью. То есть даже техническая ошибка с арестом здесь практически исключена: банк видит тип счёта и отклоняет постановление.

Ограничения

Номинальный счёт открывают не все банки, и на него нельзя зачислять произвольные доходы — только социальные выплаты. Зарплату туда переводить нельзя, иначе сама конструкция теряет смысл. Кроме того, защита номинального счёта не распространяется на алиментные долги и требования о возмещении вреда: с них удержания допустимы. О том, как устроены алименты в процедуре, читайте в статье «Алименты при банкротстве».

Пособия в конкурсной массе при банкротстве

В банкротстве действует та же логика, но через нормы закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Норма

Пункт 3 статьи 213.25 закона № 127-ФЗ исключает из конкурсной массы имущество, на которое не может быть обращено взыскание в исполнительном производстве, — со ссылкой на статью 446 ГПК РФ и статью 101 закона № 229-ФЗ. Значит, детские пособия не входят в конкурсную массу: управляющий не вправе забрать их кредиторам ни в виде текущих зачислений, ни в виде накопленного остатка, если целевое происхождение подтверждено.

Текущие выплаты и накопления

Текущее единое пособие, приходящее во время процедуры, остаётся у должника — это не доход, из которого формируется масса. Накопленные на счёте пособия прошлых периодов тоже исключаются, но здесь на практике приходится доказывать происхождение: управляющий видит в выписке остаток и по умолчанию относит его к массе. Должник подаёт заявление об исключении денежных средств из конкурсной массы с выпиской и решениями о назначении пособий; при споре вопрос решает арбитражный суд в рамках дела о банкротстве. С отдельным «пособийным» счётом такой спор обычно вообще не возникает.

Внесудебное банкротство

Получение единого пособия само по себе может быть основанием для бесплатной внесудебной процедуры через МФЦ: закон допускает её для получателей пенсии или единого пособия, если исполнительное производство длится более года и взыскать нечего. Подробные условия — в статье о внесудебном банкротстве через МФЦ.

Что делать, если пособие уже списали

Алгоритм возврата отработан, и действовать нужно быстро.

Заявление приставу

Подайте судебному приставу-исполнителю заявление о возврате необоснованно удержанных денежных средств. Приложите выписку по счёту, где видны зачисления пособия и само списание, а также документ о назначении выплаты. Пристав обязан рассмотреть заявление в десятидневный срок по статье 64.1 закона № 229-ФЗ и при подтверждении факта вынести постановление об отмене мер в части защищённых сумм, а банк или казначейство возвращают деньги. Заявление можно подать лично, через приёмную ФССП или в электронном виде.

Если пристав отказал

Отказ или бездействие обжалуется в суд в порядке административного искового производства — по правилам главы 22 КАС РФ, в десятидневный срок с момента, когда вы узнали о нарушении (статья 122 закона № 229-ФЗ, статья 219 КАС РФ). Суды по таким спорам в основном встают на сторону получателя пособия, если происхождение денег подтверждено выпиской. Пропуск срока восстанавливается по ходатайству при уважительных причинах.

Если деньги ушли в конкурсную массу

В банкротстве порядок другой: заявление об исключении защищённых сумм подаётся финансовому управляющему, а при его отказе — в арбитражный суд, рассматривающий дело. Оценка такого спора — часть работы юриста, сопровождающего процедуру: в цифровом формате сопровождения заявления управляющему готовятся дистанционно.

Коротко о главном

Детские пособия при банкротстве и в исполнительном производстве защищены законом, но защита не автоматическая — её нужно организовать.