Зачем нужно собрание
Кредиторов в деле обычно несколько, интересы у них разные, а решения нужны общие. Собрание — механизм, который превращает разрозненные требования в единую волю.
Кто созывает
Финансовый управляющий. Он же определяет дату, время и место проведения, уведомляет участников и ведёт протокол.
Когда созывается
Первое собрание — после формирования реестра требований, чтобы кредиторы могли высказаться о дальнейшем ходе процедуры. Далее — по мере необходимости либо по требованию кредиторов, обладающих достаточным размером требований.
Что оно не может
Отменить нормы закона, изменить очерёдность удовлетворения требований, лишить должника прав, предоставленных ему законом. Компетенция собрания ограничена вопросами, прямо отнесёнными к ней.
Кто голосует и сколько у кого голосов
Устройство простое и одновременно определяющее исход: чем крупнее требование, тем весомее голос.
Участники с правом голоса
Конкурсные кредиторы и уполномоченный орган, требования которых включены в реестр на дату проведения собрания.
Как считаются голоса
Пропорционально размеру требований. Финансовые санкции — неустойки, штрафы, пени — при подсчёте голосов не учитываются, во внимание принимается размер основного требования.
Залоговые кредиторы
Обладают правом голоса в случаях, установленных законом; их положение отличается, поскольку они получают удовлетворение преимущественно за счёт предмета залога.
Кворум
Собрание правомочно при участии кредиторов, обладающих более чем половиной голосов от общего числа. При отсутствии кворума созывается повторное собрание с иными требованиями к правомочности.
| Участник | Право голоса | Примечание |
|---|---|---|
| Конкурсный кредитор в реестре | Есть | Голосов пропорционально размеру требования |
| Уполномоченный орган | Есть | Требования по обязательным платежам |
| Залоговый кредитор | В случаях, установленных законом | Особый порядок удовлетворения |
| Кредитор за реестром | Нет | Требование заявлено с опозданием |
| Должник | Нет | Вправе участвовать без голосования |
| Финансовый управляющий | Нет | Созывает и ведёт собрание |
Какие вопросы решает
Перечень вопросов определён законом, и выйти за его пределы собрание не вправе.
План реструктуризации долгов
Одобрение или отклонение представленного плана. Это ключевое полномочие в процедуре реструктуризации: без одобрения собрания суд утверждает план только в случаях, прямо предусмотренных законом.
Обращения к суду
Ходатайства о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества, о завершении процедуры, об отстранении управляющего.
Вопросы, связанные с имуществом
Позиция по порядку и условиям продажи имущества, вопросы о привлечении оценщика.
Мировое соглашение
Решение о заключении мирового соглашения принимается собранием большинством голосов от общего числа голосов кредиторов, при этом требуется согласие всех залоговых кредиторов.
- отчёт финансового управляющего о ходе процедуры;
- рассмотрение плана реструктуризации долгов;
- ходатайство о введении реализации имущества;
- вопросы, связанные с продажей имущества;
- заключение мирового соглашения;
- выбор саморегулируемой организации при смене управляющего.
Как проходит собрание
Процедура формальная, и нарушения формы — самое частое основание для оспаривания решений.
Уведомление
Управляющий обязан уведомить участников заблаговременно, в порядке и сроки, установленные законом, с указанием повестки.
Форма проведения
Очно либо заочно. Заочная форма для дел граждан распространена: голосование проводится бюллетенями, что снимает вопрос географии участников.
Регистрация и подсчёт
Регистрация участников, проверка полномочий, определение кворума, голосование по каждому вопросу повестки, подсчёт голосов.
Протокол
Составляется управляющим, содержит результаты голосования и принятые решения, направляется в суд и включается в материалы дела.
Что видит должник
Сведения о проведении собрания и его результатах публикуются в реестре сведений о банкротстве. Даже не участвуя, узнать о принятых решениях можно там.
- 1Формирование реестраОпределяется состав голосующихТребования, включённые судом на дату собрания.
- 2УведомлениеУправляющий созывает собраниеЗаблаговременно, с указанием повестки и формы проведения.
- 3ПроведениеОчно или заочноРегистрация, кворум, голосование по каждому вопросу.
- 4ПротоколФиксация решенийНаправляется в суд, публикуется в реестре сведений.
- 5ОспариваниеСрок на обжалованиеЗаявление в арбитражный суд, рассматривающий дело.
Права должника
Права голоса у гражданина нет, но бесправным участником он не является.
Право участвовать
Должник вправе присутствовать на собрании, знакомиться с материалами, представленными к нему, и высказывать позицию по вопросам повестки.
Право представить план
В процедуре реструктуризации проект плана вправе представить сам гражданин. Собрание рассматривает его наравне с планами, представленными кредиторами или уполномоченным органом.
Право возражать
Против включения необоснованных требований в реестр — а значит, и против того, чтобы такой кредитор получил голоса. Возражения заявляются при рассмотрении требования судом.
Право обжаловать
Решение собрания, нарушающее права и законные интересы должника, может быть признано недействительным судом по его заявлению.
Практический смысл участия
Присутствие даёт понимание позиции кредиторов: настроены ли они на реструктуризацию, будут ли добиваться скорейшей реализации имущества, есть ли перспектива мирового соглашения.
- Голосуют только конкурсные кредиторы и уполномоченный орган.
- Число голосов пропорционально размеру требования без учёта неустоек.
- Должник участвует без права голоса, но вправе представить план реструктуризации.
- Ключевые вопросы утверждает суд, собрание формирует позицию кредиторов.
- Решение собрания обжалуется в суд, в том числе должником.
Как оспорить решение
Оспаривание — не редкость, и основания обычно относятся к двум группам.
Нарушение компетенции
Собрание приняло решение по вопросу, который к его компетенции не отнесён. Такое решение недействительно независимо от того, как проходило голосование.
Нарушение прав и законных интересов
Решение принято в пределах компетенции, но нарушает права должника или отдельных кредиторов.
Порядок обращения
Заявление подаётся в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, в срок, установленный законом. Пропуск срока сам по себе является основанием для отказа.
Что обычно оспаривают
Нарушения порядка уведомления, отсутствие кворума, ошибки в подсчёте голосов, включение в подсчёт голосов кредитора, требование которого не подтверждено.
- неуведомление участника о собрании;
- отсутствие кворума при принятии решения;
- ошибки в подсчёте голосов;
- решение по вопросу вне компетенции собрания;
- учёт голосов кредитора, не включённого в реестр.
- несогласие с самим решением по существу;
- невыгодность решения для должника;
- недовольство позицией крупного кредитора;
- пропущенный срок на обжалование;
- претензии к порядку, не влияющие на результат.
Как следить за ходом дела
Между собраниями проходят месяцы, и должники нередко теряют нить: что происходит, назначено ли заседание, вынесено ли определение. Все сведения открыты, и следить за делом можно самостоятельно.
Картотека арбитражных дел
Карточка дела показывает движение: поступившие заявления, назначенные заседания, вынесенные судебные акты. По ней видно и то, какие требования заявлены и рассматриваются.
Реестр сведений о банкротстве
Сообщения управляющего: о введении процедуры, о собраниях кредиторов и их результатах, о торгах, о завершении. Публикация обязательна, поэтому пропустить событие сложно.
Запросы управляющему
Письменное обращение с просьбой сообщить о ходе процедуры. Обязанность предоставлять сведения у управляющего есть; порядок действий при отказе разобран в отдельном материале.
Судебные извещения
Направляются по адресу регистрации. Если фактическое место жительства другое, стоит оформить переадресацию: неполученное извещение суд вправе счесть доставленным.
- 1ЕженедельноКартотека арбитражных делДвижение дела, назначенные заседания, вынесенные акты.
- 2По событиямРеестр сведений о банкротствеСобрания, торги, отчёты, завершение процедуры.
- 3При вопросахПисьменный запрос управляющемуС подтверждением отправки — на случай последующей жалобы.
- 4ПостоянноПочта по адресу регистрацииИзвещения суда приходят туда, переадресация решает проблему.
Как это выглядит в делах граждан
Теория выше описывает полную конструкцию. В обычном деле гражданина всё заметно проще.
Собраний немного
Если имущества нет, а требований несколько, дело обходится минимумом собраний, а решения принимаются заочно.
Исход часто предрешён
При одном крупном банке-кредиторе голосование определяется его позицией: остальные требования в сумме не перевешивают.
Реструктуризация одобряется редко
Крупному кредитору обычно понятнее и быстрее реализация имущества, чем многолетний план погашения.
Что действительно стоит внимания должника
Не само собрание, а состав реестра: именно от того, чьи требования и в каком размере включены, зависит расклад голосов. Возражать нужно на стадии рассмотрения требований, а не после голосования.